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2019-05-15 이연주 코트디부아르 아비장무역관
- 주요 제조업 기반 조성을 위해 유수 외국인투자 유치 활용 -
- 세제감면 혜택 제공, 외국인투자유치 전담기구 운영 등을 통해 비즈니스 환경 개선에 주력 -
- 2020년 대선을 앞둔 정치 이슈를 제대로 극복할 경우 투자유치 지속 확대 기대 -
□ 서아프리카 지역 외국인투자유치 중심국으로 성장
o 2012년 이후 연평균 8% 중반대의 경제성장률을 기록하면서 투자지로서의 잠재력이 부각, 동 지역에서 외국인투자유치가 가장 활발한 국가로 급부상
- 특히 2017년 기준 아프리카 대륙의 외국인투자유치가 21% 감소한 데 반해 코트디부아르는 17% 성장세 기록
o 아프리카 전체 FDI 유입액은 420억 달러였으며 코트디부아르는 6억 7500만 달러로 ‘’16년 5억 7700만 달러 대비 17% 증가, 이는 연간 유입액으로는 1975년 이후 최대치
- UNCTAD(United Nations Conference on Trade and Investment)에 따르면 2017년까지 코트디부아르의 FDI 누적액은 94억 달러로 국가 GDP의 25.7%에 해당하는 금액임.
o 아프리카는 물론 서아프리카 인근 국가에 비해서도 우등생 자리 차지
- 특히 서아프리카 프랑(CFA)를 공용 화폐로 쓰는 서아프리카통화화폐연합(UEMOA: Union Economique et Mon?taire Ouest-Africaine)* 회원국에 대한 외국인투자의 25.8%를 점유
* 서아프리카 프랑(CFA)를 공유하는 8개 국가 연합으로 베넹, 부르키나파소, 코트디우바르, 기니비사우, 말리, 니제르, 세네갈, 토고 등이 회원국임.
□ 주요 투자유치 분야는 광산/채굴, 금융 분야로 제조업 비중은 여전히 낮은 편
o 서아프리카 중앙은행 (BCEAO: Central Bank of West African States) 자료 및 코트디부아르 정부에 따르면 외국인투자유치가 가장 많은 분야는 광산/채굴, 금융 중개업임.
- 2017년 기준 1, 2위에 포진한 두 분야에 대한 외국인투자 비중은 39.2%, 27.8%에 달함.
o 주요 투자국으로는 유럽 국가가 강세를 보이는 가운데 최근 모로코의 선전이 눈에 띔.
- 유럽의 점유율이 47%로 압도적인 우위를 점하였으며 미국, 캐나다 등 북미 지역 비중도 27%로 높은 수준 기록
- 유럽 국가 중에서도 역사적인 인연이 깊은 프랑스가 22.3%로 1위에 위치했으며 캐나다가 17%로 2위
- 특이한 점은 모로코가 주요 투자국으로 부상하고 있다는 점인데 ‘16년에는 2억 1300백만 달러로 프랑스를 제치고 1위에 랭크되기도 함. 2017년에는 3위로 주저 앉았으나 모로코의 해외 투자 1위국이 코트디부아르라는 점이 최근 양 국가 간 교역투자가 매우 활성화되고 있는 점을 뒷받침함
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□ 외국인투자 유치 증진을 위해 법/제도 정비, 생활/비즈니스 환경 개선에 주력
o 최근 서아프리카 지역 외국인투자 중심지로 부상한 데에는 관련 제도 개혁/정비, 비즈니스 환경 개선 등의 노력이 주효한 것으로 분석
o 코트디부아르의 외국인투자촉진법에 해당하는 “Le Code des Investissements”을 2012년과 2018년 두 차례 개정, 외국인투자유치 인센티브를 세분화 및 재정비하는 노력을 기울임.
- 투자유치 인센티브의 경우 다른 선진국과 유사하게 법인세, 관세, 부가가치세 등의 감면/면제 등의 세제혜택 부여
- 특히 국가의 집중 육성 분야인 커피, 카카오, 캐슈넛 등의 주요 농산물 분야에 대한 대규모 투자의 경우 정부와의 협의에 따라 추가적인 혜택을 받을 수 있음.
- 이에 그치지 않고 코트디부아르 정부의 중장기 당면과제인 각종 농산물/원자재 기술 다양화 및 가공산업 증진, 이에 따른 제조업 기반 조성 및 활성화와 관련된 투자는 더욱 환영을 받을 것으로 판단됨.
o 그 외 주요 산업별 자유화 조치 등 비즈니스 환경 역시 점진적으로 개선되는 추세- CEPICI를 FDI 유치 “전용 창구”로 지정, 원스톱 서비스를 제공하는 한편, 법인설립 온라인 플랫폼 도입(www.225invest.ci), 세금신고 서류 통일 및 간소화, 비즈니스 분쟁 해결을 담당하는 상업재판소 설립 등의 조치로 한결 사업하기 좋아지고 있다는 평가를 받음.
- 에너지/전력, 광산 등 주요 분야 개혁, 원자재 및 중간재 수급 자유화 등의 조치 역시 민간 및 외국인투자 활성화에 긍정적인 영향
o 생활환경 면에서는 우선 외국인투자가의 비자 및 체류증 발급 여건 대폭 완화, 치안 강화 등으로 투자매력도를 차츰 높여가고 있음.
특히 과거 내전의 여파로 코트디부아르 국가 신뢰도 하락의 주요 원인인 치안 불안 해소를 위해 관련 조치를 확충하는데 주력, 최근 UN이 발표한 “국가 안전지수”*가 과거 4에서 1.1로 하락한 바 있음.
* UN에서 집계하는 지수로 1에서 5까지 해당국의 치안/안전 수준을 점수로 표기, 1에 가까울 수록 안전하며 5에 가까울수록 위험한 국가임을 나타냄.
o 수도이자 주요 투자 대상지인 아비장 및 인근 지역 치안 강화 조치를 잇달아 시행하면서 2010년 내전 이후 추락한 대외 신인도 회복에 주력한 결과, 세계은행은(World Bank) “Doing Business 2019” 보고서에서 코트디부아르를 전 세계에서 개혁에 성공한 나라 10국 중의 하나로 선정
□ 현재 주요 투자유치분야와 유치 희망분야 간 괴리 문제는 해결해야 할 과제 o 전반적인 FDI 유치 실적이 고무적이라고는 하나 세부 내용을 보면 개선해야 할 부분이 여전히 산재함.
- 특히 국가 차원에서 FDI 유치를 통한 산업증진을 모색 중인 분야와 현재 기준 실제 투자유치가 활발한 분야가 상이하다는 점에 주목 필요
o 코트디부아르 투자진흥청(CEPICI : Centre de Promotion des Investissements en C?te d'Ivoire)에 따르면 이는 비단 외국인투자유치에만 국한된 사항은 아니며 내국인 투자에도 해당
- 아직 통계치가 확정되지는 않았으나 2018년 추정치의 경우 내외국인 투자를 통해 신규 설립된 법인 수가 7,423곳에 이르는데 이 중 제조업은 1%에 불과
- 즉 국내외 투자 열기가 확산되고는 있으나 대상 분야가 국가 경제발전의 중요한 축으로 정부가 집중적으로 육성코자 하는 제조업 등의 분야와는 상당한 차이를 나타냄.
□ 결론 및 시사점
o 비즈니스 및 생활환경 개선은 결국 투자도 사람이 하는 일이기 때문에 외국인투자유치 확대에 지대한 영향을 미치기 때문에 경제적 매력도, 효용성 외에 이 부분, 특히 치안불안 해소에 코트디부아르 정부를 총력을 기울이는 것이 당연함.
- 특히 과거 내전으로 인해 국가 경제가 파탄에 이르고 대외 신뢰도가 추락한 이후 이를 회복하기까지 상당한 시일이 소요됨을 어느 정도 인식하고 있어 뼈아픈 과거를 되살려고 하지 않는 노력의 일환으로도 볼 수 있음.
o 이러한 관점에서 현재로서는 정치적으로 큰 불안 이슈가 없으나 2020년 말 있을 대선이 변수로 등장할 가능성이 있음.
- 아프리카 다른 국가들과 마찬가지로 대선과 같은 주요 정치 일정이 경제/사회 불안 요소로 대두되어 국가 신뢰도에 영향을 주는 등의 고질적인 폐해를 어떻게 제압하느냐가 관건
- 다만 2010년대 정치 혼란 및 내전의 폐해에 대해 정부는 일반 시민들도 주지하고 있어 그와 같은 혼란을 다시 초래할 만한 상황은 만들지 않으려는 노력이 있을 것으로 기대하기도 함.
o 코트디부아르 정부가 집중 육성코자 하는 분야에 대한 투자진출 기회를 따져볼 필요가 있음.
- 앞서 언급된 바와 같이 카카오, 커피, 캐슈넛 등의 농산물과 면, 고무 등의 원자재 가공산업 발전을 주요 산업과제로 삼고 있는 만큼 동 분야 기술이전, 장비/설비 공급은 물론 가공분야에 투자진출을 통한 비즈니스 확대 모색이 필요한 시점임.
자료 : Fraternite Matin, Jeune Afrique 등 언론 매체, African Investment Index, UNCTAD, 코트디부아르 투자진흥청(CEPICI), 서아프리중앙은행 자료, 무역관 자체보유 자료 종합
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